Diagnóstico Estratégico de la Unidad de Base Minera, Empresa “Comandante Ernesto Che Guevara”, basado en un Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación

Introducción

Las transformaciones económicas y sociales que actualmente se realizan en Cuba, están sustentadas sobre un sistema basado en la gestión del conocimiento, ciencia, tecnología e innovación, los lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución, la conceptualización del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista, las bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030: visión de la nación, ejes y sectores estratégicos y la Constitución de la República, ANPP, (2017Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP). 2017. Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030: Propuesta de Visión de la Nación, Ejes y Sectores Económicos Estratégicos. Available: https://www.presidencia.gob.cu/es/gobierno/plan-nacional-de-desarrollo-economico-y-social-hasta-el-2030/, [Consulted:July 5, 2024]., 2019)Asamblea Nacional del Poder Popular, (ANPP). 2019. Constitución de la República de Cuba. Available: http://www.minrex.gob.cu/es/constitución-de-la-republica-de-cuba, [Consulted:July 5, 2024]..

Muchos autores consideran que para llevar a efecto esos cambios es necesario continuar avanzando en el fortalecimiento de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación en todas las instituciones y conexiones de éstas con las necesidades de cada territorio. Para ello es importante que se fortalezca la relación ciencia-estado y se establezca un modelo de gestión del gobierno con enfoque preventivo, soportado en la ciencia y orientado a la innovación puede contribuir al desarrollo sostenible (Díaz-Canel y Delgado, 2021Díaz-Canel, B. M., 2021. Sistema de gestión del gobierno basado en ciencia e innovación para el desarrollo sostenible en Cuba. Tesis presentada en opción al título de Doctor en Ciencias Técnicas. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Facultad de Ingeniería Mecánica e Industrial. Departamento de Ingeniería Industrial. Santa Clara. Cuba. 97 p.).

En este contexto, la minería del níquel que se desarrolla en la región nororiental cubana, constituye un eslabón fundamental. De ahí que sea necesario su fortalecimiento y control, a partir de la implementación de los avances científicos y técnicos que permitan mitigar las necesidades de nuestro desarrollo. Una de las principales empresas exportadoras de este metal en nuestro país, lo constituye la Empresa “Comandante Ernesto Che Guevara”, donde se ubica la Unidad Básica Minera (UBM-ECG), encargada de la exploración y extracción de los minerales lateríticos.

Como parte de su perfeccionamiento, se ha identificado la necesidad de aplicar diagnósticos tecnológicos como herramientas de gestión y determinación de capacidades tecnológicas, para determinar fortalezas y retos por alcanzar en el proceso productivo relacionado con la extracción de menas lateríticas, específicamente para la obtención del sulfato de Níquel + Cobalto.

Aunque se han dado algunos pasos en este sentido, en la UBM-ECG no se ha aplicado un diagnóstico estratégico como herramienta de evaluación, donde se incluyen recursos e indicadores específicos, los cuales proporcionan una visión general de la actividad de esta empresa, lo que permite evaluar integralmente su desempeño. Hasta la fecha se desconoce la realización en dicha entidad minera, de estudios de este tipo donde se tengan en cuenta diversos enfoques multidisciplinarios, aristas y denominaciones.

Lo anterior muestra la necesidad de efectuar un diagnóstico estratégico que integre, además de lo tecnológico, el análisis dentro y fuera de la organización; es decir, interno y externo, donde se tienen en cuenta los recursos humanos, financieros, productivos, comerciales, geográficos y jurídico, basado en el sistema de ciencia, tecnología e innovación, con el objetivo de poder tomar medidas correctivas que lleven a la organización por caminos lo más próximo posible a las empresas líderes en estos aspectos.

Dada esta problemática se tomó la decisión de realizar la siguiente investigación en la cual se exponen los resultados alcanzados por grupos de especialistas provenientes de la producción, entidades académicas y científicas de nuestro país, que permitió aunar intereses individuales de científicos y pensadores hacia un objetivo común, como componentes esenciales del sistema de ciencia, tecnología e innovación cubano. La misma tiene como objetivo desarrollar el diagnóstico estratégico de la UBM-ECG, basado en un sistema de ciencia, tecnología e innovación, tomando como referencia los resultados alcanzados por dicha empresa en el 2023. Por su novedad, constituye una herramienta indispensable para proponer estrategias organizacionales con un enfoque integral, no solo en esta UBM, sino en otras donde se den similares condiciones.

Materiales y métodos

Para darle solución al problema planteado, la investigación se dividió en tres etapas metodológicas (análisis bibliográfico, diseño metodológico del diagnóstico estratégico y validación de los resultados) donde se emplearon un grupo de métodos tanto empíricos como teóricos, que garantizaron el diagnóstico estratégico realizado a la UBM-ECG. Entre los empíricos se encuentran la observación la cual se utilizó para conocer la realidad del trabajo de los yacimientos concesionados pertenecientes a la Unidad Básica Minera, en cuanto a sus características geológicas y minero-técnicas, así como el estado actual del medio ambiente del área de estudio. La compilación de materiales bibliográficos y el estudio de casos, permitieron reunir y sistematizar datos mediante la revisión de fuentes bibliográficas, orales, digitales o de otro tipo.

Con el uso de diferentes modalidades de entrevistas (interrogación), se pudo desarrollar el proceso de comunicación entre el investigador (interrogador) y los sujetos interrogados, a través de una interacción verbal. Esta se aplicó a trabajadores y dirigentes de la Unidad Básica Minera para fundamentar la elección de las principales capacidades y recursos estratégicos e indicadores que inciden en la evaluación estratégica del objeto de estudio. Entre los métodos teóricos aplicados se encuentran el histórico-lógico que permitió, a través del estudio de la documentación suministrada por miembros de la UBM-ECG, conocer la trayectoria de la tecnología aplicada en los yacimientos concesionados. El empleo de los diagramas de causa-efecto, (también llamados diagramas de Ishikawa), sirvió para analizar a través de una representación gráfica de los indicadores, las posibles soluciones del problema planteado.

De vital importancia resultó el uso del método deductivo - inductivo para la identificación de las principales capacidades y recursos estratégicos e indicadores que inciden en la evaluación desde el punto de vista tecnológico, medioambiental, seguridad y socio-económico de la UBM. El método hipotético - deductivo fue aplicado para la formulación de la hipótesis y a partir de inferencias lógicas-deductivas, se logró arribar a las conclusiones de la investigación. Para el desarrollo del diagnóstico estratégico se diseñó una metodología a partir de cinco grupos de trabajo que permitieron la identificación de los indicadores estratégicos de la UBM-ECG, selección y aplicación de métodos cuantitativos para la valoración de dichos indicadores y obtención del IGE, así como, la realización de una propuesta de un plan de medidas y la forma de llevar a cabo su cumpliento, a través de un riguroso control y monitoreo de su estado de cumplimiento, (ver Figura 1).

Los cinco grupos de trabajo conformados (Gestión del capital humano, Medio ambiente y relaciones comunitarias, Tecnología, Económico-financiero y Gestión científico-técnica), lo integraron especialistas de la empresa, la UBM-ECG, y la Universidad de Moa “Dr. Antonio Núñez Jiménez”, con el objetivo de identificar los principales indicadores y problemas presentes en la entidad minera. A través de consultas y entrevistas, con estos grupos se logró determinar las capacidades y recursos estratégicos de la UBM-ECG, a partir de la identificación de los indicadores estratégicos, donde fueron aplicados los diagramas de causa-efecto similares a los aplicados por autores tales como Guerrero, (2003)Guerrero Almeida D., 2003. Sistema de indicadores mineros para la explotación sostenible de los yacimientos minerales. Tesis presentada en opción al título de Doctor en Ciencias Técnicas. Facultad de Geología y Minería del ISMMM. Centro de Información Científico Técnica, 257 p., Guerrero et al., (2024)Guerrero, Almeida D., Y., Valdéz, Meriño, A. Cuesta, Recio, R., R., S., Almenares, Reyes, R., Urgelléz, Cardoza, J, Mestre, Lamorú & Calzadilla Reyes, W. 2024. Fortalecimiento de capacidades para la gestión del conocimiento y el desarrollo local sostenible en comunidades mineras, (GECOMIN). Proyecto de Desarrollo Local (PDI), UMoa. Holguín. Cuba. y Tamayo, (2019)Tamayo, Socorro, Y. 2019. Sistema de Indicadores para evaluar el Plan de Desarrollo Integral (PDI) del municipio Moa. Centro de Información Científico Técnica del ISMM. Moa, Holguín Cuba., 90 Pág..

En esta etapa se revisaron los resultados alcanzado por la UBM-ECG, en el 2023, sobre la base de componentes principales del sistema de ciencia, tecnología e innovación, los indicadores para evaluar el desempeño de las entidades de ciencia e innovación tecnológica del CITMA de la República de Cuba, así como los relacionados con los proyectos de innovación propuestos por Díaz- Canel (2021)Díaz-Canel B. M., & Delgado F.M., 2021. Gestión del gobierno orientado a la innovación: contexto y caracterización del Modelo. Revista Universidad y Sociedad, 13(1), 15-25. Available: http://rus.ucf.edu.cu, [Consulted:July 7, 2024]., para lo cual se aplicaron tormentas de ideas que permitieron la selección de los indicadores que caracterizan los recursos estratégicos disponibles tanto internos como externos existentes en el 2023. Para la determinación cuantitativa del comportamiento de cada indicador, se utilizó una escala numérica desde uno hasta cinco, en la cual el uno representa el valor mínimo y el cinco el valor máximo, de acuerdo con el nivel de influencia de cada indicador, en el logro de los objetivos aprobados por la UBM para el 2023. Los cinco niveles de clasificación de cada indicador se reflejan en la Tabla 1.

Además de este valor (P), a cada indicador se le asignó un coeficiente de ponderación o peso (K), que permitió determinar su importancia con relación a los demás. En esta etapa se evaluaron los indicadores que forman parte de los recursos tanto internos (IRI) como externos (IRE) que constituyen la capacidad estratégica que posee la UBM-ECG, para explotar sosteniblemente los yacimientos concesionados. La valoración de cada indicador se obtiene haciendo uso de los métodos de pronósticos de tipos cualitativos, donde se toman en cuenta múltiples factores que influyen o se relacionan con cada indicador evaluado. El valor en cada componente o vértice que forma parte del Potencial n, es función de los componentes del nivel inferior que en él convergen. De esta manera, para la valoración del Índice de Gestión Estratégica (IGE) de la UBM-ECG, se aplicó la fórmula 1 $\text{IGE}={{\displaystyle \sum }}_{\text{i}=1}^{\text{n}}{K}_i\times P_i$ , utilizada por autores como Guerrero (2003)Guerrero Almeida D., 2003. Sistema de indicadores mineros para la explotación sostenible de los yacimientos minerales. Tesis presentada en opción al título de Doctor en Ciencias Técnicas. Facultad de Geología y Minería del ISMMM. Centro de Información Científico Técnica, 257 p., Ulloa, (2019)Ulloa, Carcaesses, M., 2019. Proyecto PAP 1503 “Caracterización minero ambiental de las canteras de materiales de construcción del este de Cuba”, pertenecientes al Programa Nacional: Caracterización integral de la geología de Cuba. 2017-2019., entre otros y adaptada según corresponde.

Donde:

IGE: valor del Índice de Gestión Estratégica donde se incluyen los indicadores de recursos internos y externos de la UBM-ECG, en el 2023Empresa “Comandante Ernerto Che Guevara” (ECG). 2023. Sistema de gestión de la calidad. Moa. Holguín. Cuba. 55 p..

Ki: coeficiente de ponderación del indicador i, %

Pi: valoración del indicador i (recursos internos y externos) perteneciente al IGE.

Para determinar, el índice de los recursos estratégicos internos se utilizó la Fórmula 2 ${\text{IR}}_{\text{internos}}=[\left({\text{K}}_{\text{Lm}}\times \text{Lm}\right)+\left({\text{K}}_{\text{Ch}}\times \text{Ch}\right)+\left({\text{K}}_{\text{Cf}}\times \text{Cf}\right)+\left({\text{K}}_{\text{Te}}\times \text{Te}\right)+\left({\text{K}}_{\text{In}}\times \text{In}\right)+\left({\text{K}}_{\text{Ym}}\times \text{Ym}\right)]$ .

Donde:

IR_internos: Indicador recursos estratégicos internos.

K_Lm: Coeficiente de ponderación del indicador legislación minero-ambiental, %.

Lm: Indicador legislación minero-ambiental.

K_Ch: Coeficiente de ponderación del indicador capital humano, %.

Ch: Indicador capital humano.

K_Cf: Coeficiente de ponderación del indicador capital financiero, %.

Cf: Indicador capital financiero.

K_Te: Coeficiente de ponderación del indicador tecnología, %.

Te: Indicador tecnología.

K_In: Coeficiente de ponderación del indicador infraestructura, %.

In: Indicador infraestructura.

K_Ym: Coeficiente de ponderación del indicador yacimientos minerales.

Ym: Indicador yacimientos minerales.

Para determinar el indicador recursos estratégicos externos, se utilizó la Fórmula 3 $I{R}_{externos}=[\left(K_{pr}\times Pr\right)+\left(K_{Cg}\times Cg\right)+\left(K_{If}\times If\right)+\left(K_{Cc}\times Cc\right)+\left(K_{Cl}\times Cl\right)+\left(K_{Oi}\times Oi\right)]$ .

Donde:

IR_externos: Indicador recursos estratégicos internos.

K_Pr: Coeficiente de ponderación del indicador proveedores, %.

Pr: Indicador proveedores.

K_Cg: Coeficiente de ponderación del indicador comunidades y gobierno local, %.

Cg: Indicador comunidades y gobierno local.

K_If: Coeficiente de ponderación del indicador inversionistas y entidades financieras, %.

If: Indicador inversionistas y entidades financieras.

K_Cc: Coeficiente de ponderación del indicador consultores y contratistas, %.

Cc: Indicador consultores y contratistas.

K_Cl: Coeficiente de ponderación del indicador clientes.

Cl: indicador clientes.

K_Oi: Coeficiente de ponderación del indicador organizaciones industriales y gremios, %.

Oi: indicador organizaciones industriales y gremios.

Los valores de cada indicador (P), se calcularon aplicando el modelo de valoración de criterios con ponderación simple, a partir de la construcción de una matriz en la cual se ubican por filas los criterios de valoración y por columnas, la escala descrita anteriormente en la Tabla I. Estos resultados están determinados por el comportamiento histórico de cada indicador y el cumplimiento en cada caso, de los planes y normas nacionales e internacionales previamente establecidas. El coeficiente de ponderación de cada indicador (K), se calculó con la aplicación de entrevistas, encuestas y consultas de expertos con lo que se logró involucrar a los expertos mediante una serie de preguntas realizadas sucesivamente que están relacionadas con el objetivo general de la investigación. Para valorar el nivel de consenso, se determinó el coeficiente de concordancia (C), mediante la Fórmula 4 $C= \left(1-\frac{Vn}{Vt}\right)\times 100$ .

Donde:

C: coeficiente de concordancia

Vn: votos negativos

Vt: votos totales

Para la determinación de los recursos estretégicos de la UBM-ECG, se diseñó una metodología que permitió la identificación de los componentes del diagnóstico, a partir del análisis del comportamiento de los principales indicadores que caracterizan los recursos estratégicos internos y externos disponibles por la UBM-ECG, en el 2023Empresa “Comandante Ernerto Che Guevara” (ECG). 2023. Sistema de gestión de la calidad. Moa. Holguín. Cuba. 55 p.. En el primer grupo de recursos, también conocido como diagnóstico interno o análisis interno, se identificaron los indicadores relacionados con la legislación minera y ambiental, capital humano, capital financiero, tecnología y yacimientos minerales concesionados. En el segundo grupo, conocido también como diagnóstico externo, se identificaron aquellos que caracterizan a los proveedores, comunidades y gobierno local, inversionistas y entidades financieras, consultores y contratistas, clientes, organizaciones industriales y gremios. Todo lo anterior dio como resultado la identificación del Indicador de Gestión Estratégica (IGE) de la UBM-ECG, (ver Figura 2).

Resultados y discusión

Conclusiones